नियम 15(1) — मूल प्रतिबंध
कोई भी सरकारी कर्मचारी सरकार की अनुमति के बिना:
- किसी व्यापार, व्यवसाय, उद्योग या सट्टे में भाग नहीं लेगा,
- किसी अन्य नौकरी या रोजगार में नहीं जाएगा,
- बीमा, ऋण, रियल एस्टेट आदि में बिचौलिये या एजेंट के रूप में काम नहीं करेगा।
इसका उद्देश्य स्पष्ट है — सरकारी नौकरी पूर्णकालिक है; बाहरी गतिविधियाँ सरकारी कर्तव्यों से समय और ध्यान नहीं छीनें, और हितों के टकराव की स्थिति न बने।
नियम 15(2) — जीवनसाथी और आश्रित बच्चों का व्यापार
यदि पति/पत्नी या कोई आश्रित बच्चा कोई व्यापार, व्यवसाय या उद्योग चला रहा हो — तो कर्मचारी को इसकी सरकार को सूचना देनी होगी।
यदि सरकार को लगे कि यह व्यापार कर्मचारी के आधिकारिक कार्यों के साथ हितों का टकराव पैदा करता है — तो कर्मचारी को व्यापार बंद करवाना होगा, या जहाँ संभव हो वहाँ से खुद को अलग करना होगा।
क्या अनुमत है — छूट प्राप्त गतिविधियाँ
| गतिविधि | स्थिति | शर्त |
|---|---|---|
| खेती (अपनी ज़मीन पर, स्वयं नहीं करते) | ✅ अनुमत | सक्रिय रूप से व्यापार में भाग नहीं लेना |
| किराए की संपत्ति से आय | ✅ अनुमत | संपत्ति खरीदने के लिए नियम 18 का पालन |
| शेयर/म्यूचुअल फंड में निवेश | ✅ अनुमत | नियम 16 की सीमाओं के अधीन — सट्टेबाज़ी नहीं |
| सहकारी समिति में सदस्यता | ✅ अनुमत | सक्रिय प्रबंधन नहीं |
| परीक्षा में पेपर सेट करना / जाँचना | ✅ अनुमत | सक्षम प्राधिकारी की सूचना |
| साहित्यिक/कलात्मक/वैज्ञानिक कार्य से मानदेय | ✅ अनुमत (सामान्यतः) | नियम 8(2) शर्तों के अधीन |
| ट्यूशन/कोचिंग (नियमित या व्यापारिक स्तर पर) | ⚠️ अनुमति आवश्यक | यह "बाहरी रोजगार" माना जा सकता है |
| YouTube/Blogging से आय | ⚠️ अनुमति आवश्यक | नियम 8 और नियम 15 दोनों देखें |
| कंपनी में निदेशक पद | ❌ अनुमति आवश्यक | सरकार की पूर्व मंजूरी |
| सक्रिय कारोबार/दुकान चलाना | ❌ अनुमति आवश्यक | सामान्यतः अनुमति नहीं मिलती |
ट्यूशन — एक भ्रामक क्षेत्र
ट्यूशन पर कोई एकल स्पष्ट नियम नहीं है — लेकिन सिद्धांत यह है:
- एकल छात्र को अनौपचारिक सहायता — आमतौर पर ठीक।
- नियमित ट्यूशन से पर्याप्त आय — "बाहरी रोजगार" माना जा सकता है — अनुमति ज़रूरी।
- कोचिंग संस्थान चलाना — स्पष्ट रूप से नियम 15 का उल्लंघन, अनुमति के बिना।
जीवनसाथी के व्यापार की सूचना — व्यावहारिक प्रक्रिया
- लिखित सूचना — कार्यालयाध्यक्ष/सक्षम प्राधिकारी को — व्यापार का विवरण, प्रकृति, और क्या कर्मचारी का उसमें कोई वित्तीय हित है।
- यदि व्यापार कर्मचारी के विभाग से संबंधित वस्तुओं/सेवाओं का हो — हितों के टकराव की संभावना अधिक।
- सरकार का आदेश मानना अनिवार्य — व्यापार बंद करना या कर्मचारी को अलग करना।
अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न
प्र. 1 — शेयर मार्केट में निवेश कर सकते हैं?
हाँ — लेकिन नियम 16 की सीमाओं के अधीन। सट्टेबाज़ी (F&O trading जिसमें leverage हो) मना है। सामान्य निवेश और म्यूचुअल फंड अनुमत हैं।
प्र. 2 — पत्नी की दुकान की सूचना देना ज़रूरी है?
हाँ। नियम 15(2) के तहत जीवनसाथी के किसी भी व्यापार की सरकार को सूचना देना अनिवार्य है।
प्र. 3 — सेवानिवृत्ति के बाद क्या व्यापार कर सकते हैं?
हाँ — सेवानिवृत्ति के बाद नियम 15 लागू नहीं होता। लेकिन सेवानिवृत्ति के एक वर्ष के भीतर पहले के आधिकारिक कार्यों से संबंधित व्यापार/नौकरी के लिए सरकार की अनुमति चाहिए।